【頒布單位】 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省地方稅務(wù)局

【頒布日期】 2011-08-29

【實(shí)施日期】 2011-7-1

【發(fā) 文 號(hào)】 粵人社發(fā)〔2011〕237號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局（社會(huì)保障局）、地方稅務(wù)局，橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就妥善解決我省企業(yè)未參保人員的養(yǎng)老保障問題有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、人員范圍

現(xiàn)為廣東省戶籍，至本通知實(shí)施之日前曾與我省各類企業(yè)（含農(nóng)場）、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)（以下簡稱“單位”）建立勞動(dòng)關(guān)系，因所在單位關(guān)閉破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、無生產(chǎn)經(jīng)營能力等原因無力承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任或因超過法定時(shí)效無法要求用人單位補(bǔ)繳，從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員。

用人單位依法主動(dòng)補(bǔ)繳或者按法院、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等出具的生效法律文書要求補(bǔ)申報(bào)和補(bǔ)繳手續(xù)的，不適用本通知。

二、納入我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法

（一）直接納入。目前仍未參保，原所在單位為國有和縣以上集體企業(yè)，單位所在地正式實(shí)施《頒布〈廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定〉的通知》（粵府〔1993〕83號(hào)，以下簡稱“83號(hào)文”）前達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，并已在原單位辦理退休（職）手續(xù)的原固定工和干部，從本通知實(shí)施之月起直接納入單位所在地養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

（二）繳費(fèi)納入。除直接納入以外的其他未參保人員，自愿按照本通知規(guī)定的一次性繳費(fèi)辦法繳清費(fèi)用后納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、繳費(fèi)辦法

（一）一次性繳費(fèi)年限。

一次性繳費(fèi)年限依據(jù)達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡前建立勞動(dòng)關(guān)系的工作年限確定。工作年限不含以國家干部（固定工）身份在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的年限。勞動(dòng)關(guān)系通過個(gè)人的人事檔案資料、勞動(dòng)合同書、工資支付憑證等能證明本人曾有過的工作經(jīng)歷的材料，或人民法院、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)依法作出的生效法律文書進(jìn)行確定。

屬于國有和縣以上集體企業(yè)原固定工和干部身份，計(jì)算一次性繳費(fèi)年限的起始時(shí)間最早不超過當(dāng)?shù)貙?shí)施83號(hào)文之月；屬于合同制職工身份的，計(jì)算一次性繳費(fèi)年限的起始時(shí)間最早不超過當(dāng)?shù)亟⒑贤坡毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)之月；屬于臨時(shí)工身份的，計(jì)算一次性繳費(fèi)年限起始時(shí)間最早不超過當(dāng)?shù)亟⑴R時(shí)工養(yǎng)老保險(xiǎn)之月。屬于縣以下集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工身份的，計(jì)算一次性繳費(fèi)年限的起始時(shí)間參照合同制職工身份確定。

（二）一次性繳費(fèi)基數(shù)。

繳費(fèi)基數(shù)由申請(qǐng)人自行申報(bào)。繳費(fèi)基數(shù)不低于申請(qǐng)時(shí)所在地級(jí)以上市（以下簡稱“所在市”）執(zhí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限，不高于申請(qǐng)時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資300%。

（三）繳費(fèi)比例。

繳費(fèi)比例為20%。

（四）繳費(fèi)指數(shù)。

一次性繳費(fèi)指數(shù)=繳費(fèi)基數(shù)÷申請(qǐng)辦理繳費(fèi)時(shí)所在市社會(huì)保險(xiǎn)年度使用的上年度全省在崗職工月平均工資。

（五）繳費(fèi)費(fèi)用。

一次性繳費(fèi)的總額=繳費(fèi)基數(shù)×20%×繳費(fèi)月數(shù)，不計(jì)算利息。

四、繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)賬戶和個(gè)人賬戶

（一）繳費(fèi)年限。

繳清全部費(fèi)用后，一次性繳費(fèi)年限計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限。一次性繳費(fèi)年限不作為地方養(yǎng)老金的計(jì)算依據(jù)。

繳清全部費(fèi)用的時(shí)間為申請(qǐng)人的首次參保時(shí)間。

（二）視同繳費(fèi)賬戶。

具有視同繳費(fèi)年限的人員，由一次性繳費(fèi)受理地按照《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號(hào)，以下簡稱“96號(hào)文”）的規(guī)定為其補(bǔ)記視同繳費(fèi)年限部分的視同繳費(fèi)賬戶。

（三）個(gè)人賬戶。

一次性繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入個(gè)人賬戶。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法

（一）直接納入人員。

首次領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)?shù)貙?shí)施83號(hào)文時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，按83號(hào)文第三十四條規(guī)定的辦法計(jì)算初始值，再按照當(dāng)?shù)貙?shí)施83號(hào)文以來當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老金的調(diào)整辦法將初始值調(diào)整至本通知實(shí)施之月的標(biāo)準(zhǔn)。

基本養(yǎng)老金從本通知實(shí)施之月起按實(shí)施之月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，之前不補(bǔ)發(fā)。

（二）繳費(fèi)納入人員。

1．本通知實(shí)施之月前已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的人員一次性繳清全部費(fèi)用后，符合96號(hào)文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年限條件的，按96號(hào)文和《關(guān)于改革完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》（粵勞社電〔2009〕32號(hào)）規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，從繳清費(fèi)用的次月起發(fā)放，之前不補(bǔ)發(fā)；計(jì)發(fā)基數(shù)為繳清費(fèi)用當(dāng)月所在社保年度使用的全省在崗職工月平均工資。不符合96號(hào)文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年限條件的，可按96號(hào)文的規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。在符合《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕37號(hào)）條件時(shí)，可申請(qǐng)一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2．本通知實(shí)施之月后達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的人員，在達(dá)到96號(hào)文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，按96號(hào)文規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

六、一次性繳費(fèi)受理地

在原單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性繳費(fèi)。原單位為中央、省屬和軍隊(duì)駐穗單位的，在省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局辦理。在不同單位工作過的，在工作時(shí)間最長的原單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。

七、待遇核發(fā)地

按照省政府辦公廳《印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（粵府辦〔2008〕76號(hào)，以下簡稱“76號(hào)文”）規(guī)定，最后參保地為待遇核發(fā)地。按本辦法辦理一次性繳費(fèi)前已達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，一次性繳費(fèi)后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，一次性繳費(fèi)受理地即為其省內(nèi)的最后參保地。

八、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

按本通知一次性繳費(fèi)形成的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的，按照76號(hào)文以及省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移責(zé)任與轉(zhuǎn)移基金管理辦法的通知》（粵勞社函〔2008〕2092號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行；跨省轉(zhuǎn)移的，按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

九、辦理程序

（一）繳費(fèi)納入人員。

由申請(qǐng)人或原單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)反映與單位建立勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)材料，經(jīng)審核確認(rèn)后可辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)。

地稅部門根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的一次性繳費(fèi)申請(qǐng)材料或生效法律文書受理申請(qǐng)人員的一次性繳費(fèi)手續(xù)和征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）直接納入人員。

直接納入人員由原單位或個(gè)人向單位所在地人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。所在地人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，并經(jīng)公示7天無反對(duì)意見后報(bào)地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障部門予以資格確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)資格的，由單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理待遇核發(fā)手續(xù)。原單位為中央、省屬和軍隊(duì)駐穗單位的，由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)辦理資格審核，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)辦理待遇核發(fā)。

經(jīng)辦規(guī)程由省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)起草，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳審定。

十、其他

（一）未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的已參保人員，符合第一點(diǎn)其它規(guī)定，與單位（不含現(xiàn)工作單位）存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系期間未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可參照第三點(diǎn)和第四點(diǎn)的規(guī)定繳費(fèi)、計(jì)算繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶。

（二）已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員不適用本辦法。

（三）本通知從2011年7月1日起實(shí)施。各地已經(jīng)出臺(tái)辦法與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

二〇一一年八月二十九日